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练岚:谈如何建设人民满意的服务型社区

时间:2022-05-25 10:27:49    来源:    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

 国家的政策法规和文件精神,各级组织和个体应该认真贯彻和执行,但最近发生在郑州市某社区再三刁难办事群众的一幕将会引爆网络。

 为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,治理懒政怠政、为官不为等行为,切实提高为民服务的效率、质量和水平,郑州市人民市政府《关于建立基层证明清单制度方便群众办事的通知》,但该社区领导及两位工作人员不但不执行文件精神,反而对前来办事的群众“爆口”(有录音)。

 2022年5月12日、18日,社区一群众两次到该社区为孩子办理本居民区居住证明,被告知上级政府不让办理此项证明。5月19日,该群众在郑州市人民政府网下载了郑州市人民市政府《关于建立基层证明清单制度方便群众办事的通知》,为了进一步落实政策,便到该辖区办事处办公室咨询有关政策,办事处办公室工作人员与社区领导通电话后,便让到社区找某领导办理。

当这一群众来到社区办公室将郑州市人民市政府文件和房产证让这位领导大人看时,这位领导大人不但不看文件,反而怒怼群众“你为什么告到办事处?”,接下来社区办公室两名工作人员来到前来办事的群众面前群起“爆口”。随后,这位领导大人便要求前来办事的群众,提供本社区三位居民来证明在本小区居住,当三位居民当面对这位领导大人证明房产证上的人是在本小区居住后(原社区管理人员也与这位领导大人电话证明过,),这位领导大人又刁难说当面不行,必须要证明人签字,当证明人等着签字时,这位领导大人又要求写承诺书,群众问及承诺书怎么写?写什么?有没有政府规定需要证明人签字和写承诺书文件?这位领导大人却没有告之。

 社区压力再大也别对群众“爆口”相向

 社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体,是社会有机体最基本的内容,是宏观社会的缩影,是一个“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。

对基层干部而言,直面群众的疑问与不满,的确是件劳心劳力的工作,但将心比心,急切咨询政策的群众又何尝不“难”?在这种情况下,干部的素质应该高于群众,干部与群众还需换位思考、互相理解,无论如何都不该平生怨怼、恶语相向。

 值得注意的是,本应该根据郑州市人民市政府《关于建立基层证明清单制度方便群众办事的通知》文件精神办理的本居民区居住证明却遭再三刁难,社区这起事件经媒体报道后,也不乏感到委屈和批评的声音。这些声音并非是为领导大人的行为辩护,而是认为基层干部很多时候承担了过大的压力,一边要在上级部署下超负荷工作,一边还要对群众任劳任怨,实属独木难支。基于这些情况,人们对基层干部怀有一份“同情之理解”,也是自然而然的事。基层干部对群众做了不该做的事、说了不该说的话,理应受到相应的处罚;与此同时,不论是有关部门还是社会大众,对基层的辛苦都看在眼里,不妨对其少些苛责、多些体谅。这两件事一码归一码,完全可以并行不悖。

 基层组织应该让群众感受到更多的温暖

 以人民为中心这一价值观是我党追求最直接、最鲜明的体现。基层组织更应该提高办事效率,减少由申请人提供的证明材料,解决群众“办证多、办事难”问题,为了每一个居民的权利和生命都应当得到全力护佑,人的生命、人的价值、人的尊严都应当得到悉心呵护。所有人都知道,基层工作繁杂,对干部来说在执行层面,个别人理解政策机械刻板,工作方法简单粗暴,不管实际情况,不问群众疾苦,严重的伤害群众的心。

各级各部门要站在依法治国、依法行政的高度,开展基层政治清单的专项学习, 切实做好本系统、本领域的贯彻落实,明确哪些事项需要开具证明、哪些证明可由基层开具、哪些证明已经取消,不打折扣地落实到实际工作中,与温暖对待群众。严格并非来自粗暴与刁难,而是来自精细与温度,充分体现基层组织领导的管理能力。以人为本来考虑、设计基层管理各项措施,才能更周全、更便捷;把工作做到人民群众的心里去,才能获得人民群众的全力支持,在郑州疫情防控下,怎样让人民群众感受到更多的温暖?这是党员干部一道必答题。

对群众“爆口算不算“恶意回应”

 现实中,总有些干部“忍不住自己的暴脾气”,一些干部频陷“色难”怪圈,无疑彰显了权力观、价值观、政绩观“三观”的错位与干群关系架构的颠倒,在某些干部眼中,群众在“下”,自己在“上”,对群众的安危冷暖不以为意,对群众的急切诉求不耐烦没耐心。“心无百姓莫为官”,可个别干部在“官”字身上看到的只有权力,没有“民本位”的责任与为民解忧的担当。

此事发生在为疫情防控下的郑州,防疫的“持久战”很容易造成各方心理承受阈值的下移,耐心地耗损极易造成多方的言语冲突。在此背景下,基层公职人员恪守权力本分,切忌用激烈言论刺激群众情绪,也该是当下基层组织加强党风政风建设的一大着力点。就在前不久,西安灞桥区浐灞一路社区主任王某竟“怒怼”前来咨询离市政策的群众:“我不说,滚!”,被西安浐灞生态区总部园区管理办公室通报和停职检查处理。虽说已经处理,但对民众的情感形成了不小的伤害。对公职人员来说,消除在各个表达场合的“恶意”刁难,对民众更多地保持“善意”,也很考验其政风修养,值得每一个干部好好反思。

社区领导的官威好大

 外界无从全然掌握当时情况,单就居民到办事处询问的事情而言,毫无出格之处,怎么就平白无故地遭到这种出格的对待呢?若是这位领导大人的家人问她这个问题,莫非她也刁难吗?她有何权力对群众再三刁难?社区工作人员对群众“爆口”及对群众再三刁难,如果一时情急出言不逊,或可谅解,如果秉性如此,对待群众一贯气势汹汹,那这样的人还适合当社区领导吗?

社区领导虽然“官”不大,但责任大,说到底关系到群众的幸福感。一个动辄对群众刁难的社区干部,能让群众幸福得起来吗?社区干部应该是一个什么样的人,不需要我们来教。如果一个社区干部连起码的礼貌都做不到,说明当地在干部管理方面出了问题。这才是需要引起当地重视、重点解决的问题。

从严治党,做让人民满意的服务型社区

 在全面从严治党深入的今天,“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”是硬杠杠。当前,少数地方仍有一些“门难进、脸难看、话难听、事难办”的单位。对于这样的“不作为”行为,还希望主管部门坚持严管、加强问责,真正做到建设人民满意的服务型社区。

 但也应该看到,刚性约束强调的往往是底线要求,要做到优者上、庸者下、劣者汰,必须鲜明树立重实干、重实际的用人导向,贯彻严管和厚爱结合、激励和约束并重的辩证法,对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,同时建立健全激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

 倡导和激励,是为了解决干部不作为、不想为、不会为、不敢为等问题。《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,针对消极怠工“不作为”、动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”,《意见》提出了一系列对症下药的办法。

 这些年来,干部群体的辛苦和奉献是有目共睹的。不少干部尤其是基层干部负担重、压力大、待遇不高,需要比一般人有更高的意志品质和精神境界。“你为大家着想,组织为你着想”,我们党历来提倡让牺牲者无憾、让奉献者无悔。党的十八大以来,习近平总领导多次强调,要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违纪违法,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。同时还指出,对广大基层干部要充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情。

 经验告诉我们,从严管理干部推进一步,干部激励工作就要跟进一步。加强教育引导,加强能力培养,坚持优上劣下,把严管和厚爱都落实到位,激发起广大干部担当新使命、展现新作为的干劲和热情,我们的干部队伍一定会焕发出更加蓬勃的朝气、凝聚起更加强大的力量。



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