惠州烂尾广场调查｜巨额购房款不知所踪，业主无法办理房产证

　　由于施工方与中胜置业尚有债务未结清，2016年11月，双方在惠阳区政府有关部门的见证下，签署了新的协议。协议约定，中胜置业用建筑面积约2万平方米的物业来抵偿工程款及相关补偿款，即日办理过户手续。

　　但张轸很快发现，过户手续根本无法办理——中胜置业已经将这批物业抵押给了资产公司，甚至中胜置业的股东已经将股权全部质押。

　　天眼查显示，中胜置业共有15条股权出质信息，其中3条处于有效状态，共涉及金额1000万元，这刚好是中胜置业注册资本的数额。

　　据张轸介绍，因为欠款问题，施工方于2017年10月24日向惠州市中级人民法院申请查封了中胜置业的售楼款监管账户。10月27日，惠阳区政法委向惠州市中院发送一份协商函，提出“力争协调解决”，惠州市中院很快解封了之前查封的售楼款监管账户，转而查封了清泉城市广场的一批物业。“很快，中胜置业将账户里的现金转走，去还了此前所欠的高利贷。”

　　清泉城市广场问题缠身，一层商铺前还有“钉子户”(贾国强 | 摄)

　　“用查封的物业置换查封的账户未经过我们同意，而且查封的物业也根本不足以抵偿工程款和误工损失。”张轸对惠州市中院的做法表示不满和质疑。

　　代理此案的广东邦翰律师事务所律师肖日军认为，保全物置换条件是否成熟应由法院分析判断，可以不经查封申请人同意，但置换后的查封物价值应高于申请保全的数额。同时，在建工程有优先受偿权，施工方有理由优先获得该批已抵押物业的所有权。

　　张轸认为，惠阳区政法委给惠州市中院去函有为中胜置业“保驾护航”之嫌,这也导致项目迟迟无法完工，施工方利益得不到保障。

　　对此说法，惠州市惠阳区政法委回复《中国经济周刊》称，“我委于2017年10月27日向市中院上报《关于清泉城市广场项目有关情况说明的函》，上报函件目的是工作信息交流，提供当时我区清泉广场项目涉及矛盾纠纷的有关情况以及开展调处化解工作情况。其中，‘力争协调解决’也符合法院把调解结案作为当前解决民事纠纷首选结案方式的精神。”

　　8000多万预付房款不知去向，住建部门有无责任?

　　除了施工方称未能拿到工程款，购买清泉城市广场的业主们也面临着无法办理房产证等困境。

　　家住深圳的业主代表鲁女士向《中国经济周刊》记者投诉称：2018年初，她在深圳看到了清泉城市广场的宣传推介，交了近70万元首付款买了一间商铺。一年多过去了，商铺没开张，房产证办不下来，银行按揭也通不过。“现在，我们只想找开发商要回我们的钱。”

　　清泉城市广场位于惠阳区中心地带，距深圳不到20公里，而房价远远低于深圳平均水平，这是鲁女士这样的深圳市民选择到此置业的主要原因。

　　据介绍，业主们拿不到房产证、无法办理按揭贷款的根本原因是清泉城市广场大多数物业已被抵押。“业主面临的情况也跟我们类似，房子都被中胜置业抵押给了资产公司，当然办不下来房产证。”

　　据业主介绍，像鲁女士一样购买商铺的业主共有106人，有的已缴纳首付款，有的缴纳了定金，从2013年1月到2018年12月近6年时间里，他们交付给开发商的资金合计达8030.19万元，其中一位业主缴纳的首付款高达700万元。他们均无法办理房产证。

　　据业主们反映，这8000多万元购房款并未存入由惠阳区房管部门监管的预售资金监管账户，而是存入了中胜置业指定的其他账户。“刷卡前中胜置业的员工一直在催促，我按他们的要求刷了卡。几个月后，听说这个项目出了问题，我才发现自己的首付款打入的并不是监管账户。”业主魏女士说。

　　房地产业内人士表示，首付款未打入监管账户，意味着开发商可以随意挪用资金，同时，购房业主无法备案，要回房款的难度也将增大。

　　今年5月，业主们联名向惠阳区住建局反映8000多万元购房款未存入预售资金监管账户等问题，有业主反映，住建局的书面回复中只强调：预购人有义务把房款存入商品房预售款专用账户。

　　“这一回复有‘推脱之嫌’，只强调购房者责任，没有强调开发商责任和监管部门的监管责任。”业主们说。

　　不过，6月28日，惠阳区住建局在给《中国经济周刊》的采访回复中没有强调预购人义务。该局表示，针对业主反映购房款未进入监管账户问题，多次约谈开发企业了解情况，发现2018年4月29日至5月6日网上签约的商铺预售房款未入监管账户，并于2018年6月25日责令开发企业必须将预售款存入监管账户。据了解，当时由于开发企业涉及诉讼，导致监管账户被法院查封冻结，监管账户无法正常使用。

　　惠阳区住建局的说法遭到业主们的反驳：预售款未打入监管账户的情况，远不止住建局回复中提及的2018年4月29日至5月6日那几天。至少从2013年1月到2018年12月近6年时间里，联名举报的100多位业主们交付给开发商的8000多万购房款均未进入监管账户。