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努力打造新时期“延安整风”的灵宝样本

时间:2020-08-16 18:31:21    来源:民主与法制    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

铸魂、育警、为民,刮骨疗毒、正风肃纪……8月酷暑难耐,全国政法队伍教育整顿试点工作正如火如荼进行中。人民群众对建设过硬队伍充满着新期待。

河南省灵宝市作为全国政法队伍教育整顿工作4个县级试点之一,自7月8日以来摸着石头过河先行一步,正努力为明年全国政法队伍教育整顿全面铺开探索“灵宝经验”。

“永远和百姓坐一条板凳上”

教育整顿的根本是要向顽瘴痼疾开刀,让人民群众切实感受到政法队伍的新气象,而这一切要从学习教育开始。

8月1日19时,灵宝市公安局四楼会议室里,28名党员民辅警奋笔疾书。他们正在进行一场特殊的考试,考场内异常安静,只听到沙沙的写字声。考场正中央LED屏显示“灵宝市公安局政法队伍教育整顿学习教育环节应知应会知识测试”。

河南省公安厅党风政风监督室主任夏吉春等监考人员来回巡视,他说:“考试是手段,不是目的。采取这样严格的考试办法,就是要让广大基层民辅警把学习教育真正重视起来,确保取得实实在在的效果。”

8月4日,灵宝市公安局局长李小豆向民主与法制社记者介绍,7月8日以来,灵宝市公安机关结合队伍大、层面广、人员多的实情,围绕学“真”悟“透”,为干警开设“公安大讲堂”,拧紧上“热”下“冷”的螺丝,针对“打不赢”“追不上”等问题,安排业务能手为警员授课讲解,确保学习教育环节全覆盖、零遗漏、获实效。

基础在学,关键在做。灵宝市公安机关坚持政治建警不放松,以“党课我来讲”为突破口,将党课由单纯“领导讲”变为常态“大家讲”,变被动“填”钙为主动“补”钙,让每位党员都登上讲台唱“主角”。

授课中,李小豆还围绕党中央全面从严治党、从严治警的方略,结合全国特别是公安系统的腐败案例及身边人身边事的反面典型,剖析根源,让警员们引以为戒。

下基层是治疗干部“官僚病”、民警“机关病”的“良药”。目前,利用周六、周日等群众空闲的时间,灵宝市公安局发动全局600余名民警辅警脱警服、着民衣,走进百姓家,真心实意把群众的问题“访”上来。特别是对群众反映的习以为常、不愿纠改、难以根治的“庸懒散”问题,灵宝市公安局在采取单位和个人“捆绑认领”消化的基础上,实行“黑榜”管理模式,要求工作消极人员停职、学习,直至毕业“销号”。

对群众反映的不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要、违法违纪及损害群众利益等问题,及时交办纪检督察部门介入,做到“群众有呼声,公安有应声”。

政法队伍坚持清正廉洁,才能走得更远。

“我曾经和大家一样,享受着组织给予的优厚待遇。但由于侥幸心理作祟,忘了组织的要求,踩了纪律的红线,在享受天伦之乐的年纪却身陷囹圄,身败名裂……希望大家以我为鉴,万万不能忘记自己最初的信仰。”7月27日下午,灵宝市公安局原副局长刘占强的忏悔录音,回荡在灵宝市公安局八楼,当时正在召开政法队伍教育整顿“以案促改”警示教育大会。400余位与会的公安民警表情凝重,昔日的同事、战友、领导,走上这样的道路,他们的内心受到强烈冲击。

会议组织与会人员观看了警示教育片《断线的“风筝”》,通报了灵宝市纪委监察委《关于对刘占强李灵威等人的处分决定》。

公安的根基在人民、源泉在人民。灵宝市公安局为了清除公安队伍的害群之马、整治顽瘴痼疾,“开门搞整改”,依托灵宝市政务服务社会监督员,发放公安调查问卷,邀请监督员及社会各界人士,对公安队伍履职尽责、作风建设及执法为民等方面提出意见或建议,并进行投诉举报。

党的十九大以来,政法战线坚决贯彻全面从严治党要求,一手抓突出问题整改、一手抓长效机制建立。

家风连着警风,小家连着大家。灵宝市公安机关搭建贤内助“发言群”暨民警家访常态化平台,推行廉政家访制度,畅通家局沟通渠道,实时发现、分析和发布廉政风险点和隐患提示,让组织“关爱风”、亲人“枕边风”助燃以案示警。

英雄模范是前进道路上的旗帜

7月30日晚,大型豫剧《信访科长》在灵宝市文化活动中心上演,重现了亢增奇从警30年永远和老百姓坐在一条板凳上的感人事迹。昔日战友仿佛音容再现,令全场1200余名政法干警无不动容。此剧唱响了新时代政法战线的英雄赞歌,也将灵宝政法队伍教育整顿试点工作推向高潮。

“从亢增奇的身上我看到了共产党人最朴实的闪光点,就是心系群众、心里装着群众。”灵宝市公安局寺河乡派出所副所长韩晓丹说,“我们就是要通过教育整顿,剖析整改自身和队伍中存在的问题,以这些英雄模范为榜样,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。”

廉政家访筑牢拒腐防线

8月8日,周末。灵宝市人民检察院组织全体检察人员进行学习教育环节的闭卷考试,考试内容为政法队伍教育整顿“六大顽瘴痼疾”的表现形式及相关法纪法规等内容,以检视前一阶段学习效果,发现薄弱环节,督促干警学习。

加强党课学习、重温初心使命、强化法纪意识……灵宝市检察院将学习教育作为教育整顿的先导性工作,着力在破解“工学矛盾”、增强学习实效上下功夫。

全院人员根据教育整顿要求,精选政治理论、党纪法规、检察业务、经典文化4大类学习内容,每周以部门为单位组织5次“检察夜校”学习,这已成为制度化、常态化工作。

开展“党课我来讲”活动是该院创新学习方式的一项新举措,他们结合“检察夜校”,每周安排3次党课,每次安排2到3人授课,将传统的“一人讲、大家听”变为“人人讲、大家议”的互动模式,推动学习教育走向实处。

教育整顿试点工作发出了正风肃纪反腐强警的强烈信号,在全社会引起积极反响。

在灵宝市检察院检察长尚粉红看来,家庭是干部拒腐防变的前沿阵地。

政法队伍教育整顿工作启动伊始,灵宝市人民检察院党组就意识到家庭在助力廉政工作中的重要意义。通过发出一封《致全体检察人员家属的信》、赠送一本《傳雷家风家训》、开展一次家属谈心谈话、表彰一批“检察廉内助”活动,开展廉政家访活动,将廉政教育的触角向干警家属延伸,帮助干警筑牢拒腐的家庭防线。

尚粉红告诉民主与法制社记者,《致全体检察人员家属的一封信》,由院领导和部门负责同志在廉政家访时亲自送给干警家属,希望他们把好自家门,管好自家人,时刻提醒家人珍惜检察事业,时刻关注他们8小时以外的行为,当好家庭廉政监督员。

习近平总书记指出,“领导干部的家风是作风的重要表现,从近年来查处的腐败案件看,家风败坏往往是领导干部走向严重违法违纪的重要原因。”

为帮助干警培育良好的家风,该院购买了《傳雷家风家训》一书,在进行廉政家访时赠送给干警家属,希望他们从中受到启发,认识到“家风好家道兴”的道理,在严以律己的同时,督促家人敬畏国法,守住底线,廉以用权,一起培育良好家风。

同时,在廉政家访中,灵宝市检察院相关负责人向干警家属通报了开展政法队伍教育整顿的相关情况,听取了他们的意见建议,并以“拉家常”的方式,向干警家属传递“自查从宽、被查从严”精神,争取他们的理解和支持。

为了激励干警家属当好“廉内助”,根据干警的工作情况和家属的日常表现,经科室推荐,该院选出了“十佳廉内助”在全院干警大会上予以隆重表彰。通过这种方式,弘扬他们明事理、晓利害、知荣辱、知得失的廉明家风。

尚粉红说,在“十佳廉内助”的模范带动下,引导检察干警常思贪欲之害、常怀律己之心,时时做到心有所畏、言有所戒、行有所止,在每个家庭形成“父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引导妻子”的廉洁氛围。

同时,该院发挥当地文化资源拓展学习教育内容,邀请函谷关道德经研习社社长王鹏儒讲授《道德经》中的廉政思想,让干警深入了解我国优秀传统文化中所蕴含的廉政为民、治国方略、处事原则等哲理,强化干警的廉政意识。

警示教育,是这次政法队伍教育整顿的重要内容。

7月29日,灵宝市检察院召开政法队伍教育整顿以案促改警示教育大会,选取发生在干警身边的杨某某、唐某某违纪违法典型案例,组织干警观看警示教育片,深入剖析案发原因、广泛交流讨论,强化干警知敬畏、存戒惧。

“你不是在办案,而是在办别人的人生。”灵宝市检察院政治部干警周静表示,作为一名检察事业的新人,要强化理论学习,查找整改自身不足,提升综合素质,做公平正义的守护者。

教育整顿与执法办案两促进

搭建“红色教育课堂”深入学、依托“云课堂”随时学、常态“谈心谈话”务实学……在教育整顿试点工作中,灵宝市人民法院创新学习教育模式,每晚组织干警集中学习党性修养、党员干部应知应会、法律法规等内容,通过知识测试、分享体会等形式,让学习见实效。

“同时,我们举办审判质效大擂台。针对执行到位率、服判息诉率、简易程序适用率、审判质效低、发还改判率高等突出问题,开展‘百日办案竞赛’活动。”8月3日,灵宝市人民法院党组成员、副院长张振华向本社记者强调,审判执行部门凭数据说话,每月评出冠亚季军、学习教育标兵,引导干警做到教育整顿与执法办案“两促进、两不误”。

8月5日晚,灵宝市人民法院一号审判庭内座无虚席,7月份业绩量化会暨办案竞赛大擂台活动表彰会举行,为7月份执法办案“擂台赛”冠亚季军颁奖。

张振华说,举办审判质效大擂台这一创新举措,旨在表彰办案竞赛大擂台活动中涌现出来的先进个人,不断提升审判质效和人民群众对司法工作满意度,赛出全体干警追赶超越的精气神,增强大家工作的主动性与积极性。

“这次能成为擂主,离不开团队所有人的辛苦付出,同时也体现出教育整顿的初步成果。我们正确处理了整顿学习和执法办案之间的关系,随时随地学,白天工作晚上学,做到了‘两促进、两不误’。”灵宝市人民法院第二期审判质效大擂台的擂主赵晓庆法官说。

灵宝是《道德经》的诞生地,老子文化源远流长,灵宝市人民法院以老子文化为依托,将道德经法治思想融入法院文化建设中。

“遵法而行的知行观、法网恢恢的天道观、法德并举的辩证观、适可而止的利害观、利他无我的价值观、宠辱不惊的名利观……”8月8日上午,灵宝市人民法院举办首期“灵法文化大讲堂”,来自灵宝市教育局的任尚锋老师从《道德经》法德兼施思想的现代解读与对法院工作的启示角度出发,阐释了法治与道德的密切关系。

整场讲座历时一小时,任尚锋引经据典、深入浅出,为全体干警献上一道丰盛的法制文化大餐。干警们听得专注,记得仔细,让学习入脑入心,触及灵魂。

这次有关《道德经》法德兼施思想的讲座,让干警们对自身工作有了更深认识,那就是坚持人民至上的法治工作理念、坚持公正无私的司法价值观念、坚持法情相融的和谐司法关系、坚持清正廉洁的道德自律……

此次大讲堂,是灵宝法院结合政法队伍教育整顿工作的新举措。

值得关注的是,灵宝市人民法院还集中整治思想不纯,案件久拖不决、久拖不执,作风不实、管理不严,违反防止干预司法“三个规定”等突出问题。

7月29日晚,灵宝市人民法院召开教育整顿以案促改警示教育大会,会议通报了全省法院系统违法违纪典型案例、发生在三门峡市法院系统和灵宝法院内部违法违纪典型案例,同时通报了对5名违纪聘用人员予以辞退的决定;两名员额法官深刻剖析自身问题,在大会上作检讨发言。

会上,灵宝市人民法院党组书记、院长白旭春指出该院在审判执行、队伍建设、政治思想方面存在的问题,要求全院干警认识教育整顿工作的重要性、严肃性和紧迫性,坚决贯彻落实上级关于全面从严治党、从严治院各项安排部署,扎实开展教育整顿工作。

用“延安整风”精神促进作风转变

“现在再也不用站着焦急等待了,趁这会儿空闲时间,还可以学点法律知识。”唐女士拿着“排队小票”坐下来,一边耐心等待办理公证手续,一边悠闲地读着《法治灵宝》小报中“民法典知识50问”。

灵宝市司法局公共法律服务中心公证处业务窗口,办证群众络绎不绝,仅有的4名公证员每天都在马不停蹄地受理各类公证事项。遇到下乡实地调查时,公证员会相对减少,有些群众急于办证,催着公证员优先办理,往往会引起其他先来办证的群众有意见,引发口角,“为此,我们专门购置了一台‘叫号机’,放在门口醒目处。还安排了一位引导员,帮助群众叫号排队,为其讲解办证流程,避免群众因排队而产生矛盾。这也是政法队伍教育整顿学习教育过程中,对我的启发——要坚持人民至上的理念。”灵宝市司法局分管公证处的副科级干部彭俊烈说。

为更好地服务办证群众,公证处办事窗口坚持周末、节假日不休息,方便外出返乡、上班放假人员前来办证;印制便民服务手册、办事指南,引导群众规范办证;设置“爱心座椅”等候区,摆放法律图书架,免费为群众提供一支笔、一张纸、一杯水。

“公证处是面向社会服务群众的窗口单位,直接代表着党和政府的形象,要自觉地用学习教育来推动工作,用‘延安整风’精神践行为民服务的宗旨,办证效率提高了,群众满意了,也说明‘学习教育’真正取得了成效。”从事公证业务20多年的公证员袁林波说。

据灵宝市司法局党组书记、局长王胜民介绍,灵宝市司法局还大力开展弘扬英模精神,组织干部向身边的先进典型学习,邀请全国模范调解员、全国模范司法所长、全国法律援助先进个人、全省人民满意的政法干警等先进模范人物,围绕人民调解、法律援助、基层司法工作等,讲述其亲身经历,用身边事感动身边人的方式,激励全体干警昂扬向上,不忘初心。

8月4日,灵宝市司法局举行先进模范人物事迹报告会后,在全体司法行政干警、律师队伍中迅速展开了一场“学先进,找差距,我该怎么做”的大讨论。

灵宝市司法局法制宣传教育科科长建艳灵说,学习先进模范人物,不仅要学习他们的优秀品格,还应该从中反思自己,认识到自己与先进人物之间的差距,认真自查自纠,扬长避短,这样才能提升自己。

开展全国政法队伍教育整顿试点工作,是解决政法队伍突出问题的有力举措。目前,灵宝市政法机关正在进行一场自我革命的“延安整风”主题教育,努力将这支队伍锻造成政法铁军。

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